原阳县中医院

2014年—2019年发展规划

　　中医药是中华民族的传统文化瑰宝，是人类医学的宝贵财富，为中华民族的生息繁衍作出了卓越贡献。为了更好的发挥中医药“简、便、廉、验”优势，使中医药更好的造福于人民，使作为中医药文化继承与创新、展示和传播阵地的中医院得到快速发展，提供可靠的发展思路、发展方向，准确定位，特制定原阳县中医院中长期发展规划。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以构建和谐社会为出发点，以二级甲等中医医院建设为标准，紧紧围绕“一切以病人为中心，以促进中医药文化建设”的主题；坚持“以人为本，以中医为主，中西医结合”的办院方向；突出“质量建院、管理强院、科技兴院、人才立院”的四大战略重点，保证在内涵建设、特色优势等方面发挥中医特色，推进医疗、教学的同步发展，建立与市场经济体制相适应，与社会和科技进步相适应，与人民群众医疗需求和经济承受能力相适应的医疗服务体系，为原阳县人民提供优质、便捷、经济的医疗服务，为原阳县社会经济发展和新农村建设作出贡献。

　　二、主要目标

　　通过全院干部职工的共同努力，到2018年，争取建成“总体布局合理、资源配置优化、学科建设领先、医疗技术优良、中医特色突出，教学体系配套、医疗服务满意”的集医疗、预防、教学、康复、保健于一体的二级甲等中医医院，综合实力处于省内同类医院先进水平。

　　三、主要任务

　　1、医疗工作

　　(1)、加强学科建设，完全达到“二甲”中医医院专科技术水平。

　　(2)、突出中医药特色，发挥中医药优势，为人民群众提供更加优质的中医药服务。在临床治疗中倡导“先中后西，能中不西，中西医结合”的治疗原则，提高中医药在治疗中的参与率，充分发挥我院中医特色优势。

　　(3)、提高临床、医技的业务技术档次和科技含量。

　　(4)、逐步增加中医药专业人力配备，达到规范“二甲”中医医院标准要求。

　　(5)、提高医疗质量与工作效率，各项指标完全达到“二甲”中医医院标准。

　　（6）、确保医疗安全，杜绝重大医疗事故的发生。

　　2.中医护理建设

　　（1）、突出中医特色，狠抓基础护理

　　按照《中医医院护理工作指南》要求，加强护理人员中医基础理论知识和中医护理技能操作培训，并制定详细的分层次培训考核计划，确保护士年内系统接受≧40学时的中医知识学习与培训，使护士均能采用中医护理技术服务患者。各临床科室每科至少开展两项以上中医护理技术操作，熟练掌握并能运用到临床工作中。中医护理技术操作合格率≧90%，护理文书书写合格率≧90%。

　　（2）、依据《中医医院护理工作指南》中医护理质量评价依据，进一步修订、完善中医护理质量评价标准，充分发挥医院护理质量管理小组的职能，要求各小组成员每月严格按照标准对临床护理质量进行督导检查，尤其是中医护理工作及核心制度的落实、中医专科专病的护理质量，包括生活起居、饮食护理、情志护理、用药护理及中医护理常规的执行情况等，发现问题及时反馈，并适时进行跟踪检查。贯彻落实《综合医院分级护理指导原则》，完善临床护理服务规范和标准，进一步规范病房临床护理服务，保证护理质量。加强护理安全管理，严格按照标准对病人各项安全隐患进行排查，并采取各种保护措施，将护理安全隐患消灭在萌芽状态，保证护理工作高效、安全、有序进行。使护理质量持续提升。

　　（3）、积极开展专科（专病）中医特色护理，护士能为病友提供具有中医药特色的康复和健康指导。

　　3、中医适宜技术普及教学

　　(1)、提高以多发病、常见病、疑难病防治中医药治疗为主攻方向的中医技术普及。积极开展中医、中西医结合理论和临床应用探讨研究，不断汲取现代医学科技成果，推动整体医疗技术水平的提高。

　　(2)、强化在职教育，提高员工的整体素质。逐步开展“西医学习中医”活动，全面提高医务人员业务素质。

　　(3)、推进中医药继承创新，加强名老中医药专家学术思想与经验继承工作和优秀中医临床人才的培养。

　　4、加强中医药事管理

　　（1）、建立健全发挥中医药特色的奖惩机制，提高中医药使用比例。

　　（2）、进一步优化中药从业人员的结构。

　　（3）、完善中药房基础设施建设，达到《医院中药房基本标准》。

　　5、人才队伍建设

　　(1)、建立优秀人才的培育机制和激励机制。重视学科带头人建设，有计划选拔、培养、引进重点学科带头人、后备重点学科带头人和专业技术拔尖人才。

　　（2）、加强中医人才培养。采取师承教育、定向培养、进修培训、学历教育等形式，大力强化中医人才队伍建设，实施名中医培养战略。

　　（3）、加强人才梯队建设，优化人员学历结构。经过五年努力，使行政管理人员、专业技术人员的人才梯队和职称结构趋于合理，保证医院的可持续发展。

　　6、硬件设施建设

　　(1)、调整医院规模与布局。在现有基础上，力争在5年内，基本完成具有中医观念特点、流程方便、功能到位、布局合理满足业务发展需求的业务建设用房（如单独的精神心理科用房建设等），为医院发展奠定基础。

　　(2)、引进必要的高、新、尖医疗设备，添置大型C型臂、16排螺旋CT、64排螺旋CT、奥林巴斯胃镜、核磁共振等，提高医疗设备的利用率和完好率。

　　7、专科专病建设

　　本着“打破均衡、重点倾斜、扶强扶优”的原则，对现有管理水平高、技术力量强的龙头科室（如脑病科、针灸理疗康复科），对具有发展潜力、开拓意识强、中医特色突出的特色科室（如中医妇科、肝胆脾胃病科、），给予大力支持。完善中医药诊疗及新技术科研创新激励机制，健全对科室带头人的重点培育机制。建立名科的技术优势，打造名科社会品牌。通过加强重点专科培养，以点带面，提高医院综合服务水平。

　　8、加强“治未病”技术服务指导，发挥中医传统优势

　　加大中药协定处方的推广应用力度，引导各重点中医专科加强中医药的继承、发掘和创新，鼓励中风科、肾病科、中医妇科、针灸理疗康复科等科室优先推广使用中医药和中医适宜技术，提高中医药特色诊疗的辐射力和影响力。加强中医药文化建设，建立和完善中医药宣传的长效机制，让社会多层次了解、感受中医药“简、便、验、廉”的特点和优势。

　　开展中医“治未病”是继承发展中医药学术的重要内涵，是根据现代医学模式转换的需要，是广大人民群众对中医药服务的需要。加强“治未病”技术服务指导，通过“中医体质辨识”，结合中医辨证、现代医学体检，采取起居调养、情志调节、太极拳、推拿、按摩、针灸、理疗、中药熏洗、养生教育等方法，达到辨识病理体质、防病治病、健康长寿的目的。

　　9、建立完善现代财务管理制度，创建节约型医院。

　　10、信息化建设

　　信息化建设有利于规范管理、提高工作效率、优化就诊流程、提高医疗质量等，是医院精细化管理的重要工具和手段。信息化建设要逐步加强，2013年建设了基础Pas；2015年逐步升级建设His、电子病历；2016年要开展门诊一卡通。和心医国际联合开展远程会诊系统，借助北京同仁、天坛等名牌医院专家实力，逐步提高我院的诊疗水平。开通2017年安装POS机，实现和各大银行的无缝对接。要切实提高信息化水平，更好为临床一线服务，使之不断成为我院管理科学化、现代化的一个重要手段，进而提高工作效率与质量，方便医务工作者更方便广大患者。

　　11、加强党建与创先争优活动的开展，确保医院健康、和谐发展。

　　12、提高医院的综合满意度，树立良好的社会信誉。

　　13、规范科室设置。凡新增科室均严格按照《国家中医药管理局关于规范中医医院与临床科室名称的通知》的要求进行设置，并且充分体现中医特色。根据当地优势病种增加中医特色科室，到2016年在数量和质量上达到二级甲等中医医院关于15个特色科室的要求，同时注重服务质量的提高和中医特色的体现及优势的发挥。

　　积极发展中医专科（专病）建设作为促进医院发展的着力点和突破口，在抓好目前院内现有的中医专科不断巩固、完善提高的同时，要集中力量倾其全力，积极创造条件，选准项目，进行重点培植，做好中医重点专科的申报工作，以实现本院在市级重点专科建设上的突破。

　　四、措施保障和实施步骤

　　（一）、合理调整和配置医疗资源，进一步加强学科建设。

　　1、按照《国家中医药管理局关于规范中医医院与临床科室名称的通知》要求，合理设置科室，突出中医特色，确保医疗工作的正常开展。

　　2、建立和完善肿瘤血液病科、康复科、肾病科、糖尿病科、耳鼻喉科、眼科、中医妇科、介入室等。

　　2014年扩大急诊科病区，提高急诊科院前急诊急救能力；扩建120急救中心，保证院外急救绿色通道畅通。2016年—2017年建设专用精神心理科病区，使其形成规模，壮大发展；申请启用ICU病房。

　　3、坚持不懈地实施重点专科建设。在“2014-2019规划”期间，力争建成市级重点专科2个。

　　2014年、2015年持续着力发展重点专科——针灸理疗康复科、心脑血管科、中医糖尿病科、中医肝病科、中医妇科、康复科增强这些中医特色专科的竞争力和服务能力；2016年、2017年以二甲医院评审为契机，大力扶持内科、外科、妇科，使内科再次二级分科，向呼吸内科、肾内科、普内科三个方向延伸；使外科再次二级分科，向腔镜外科、泌尿外科、烧伤外科、脑外科四个方向延伸；使妇产科向妇科、产科二个方向延伸。

　　4、根据业务发展，学科建设，增添必要设备，同时，力争将现有中小型设备装备或更新到位，保持设备居全县一流地位。

　　一要重视创新（包括观念、知识、技术、制度等各方面的创新），实施“名医”工程，加速培养和引进一大批掌握现代医学知识和技能的实用型专业人才，为新技术新项目的开发、应用提供坚实基础，从而提高核心竞争力。

　　二是坚持“专、精、特、新”的发展方向，加快“名科”建设。一方面瞄准中医特色优势明显，疗效确切，科技含量高、投入少、有特色的新技术、新方法，创建区域内有特色的专科；另一方面，依据“不求所在，但求所有”的原则，与省、市级医院（省中医学院一附院、郑州市人民医院、新乡市一院）合作，聘请知名专家教授担任我院学术顾问，运用他们的技术优势，使我院各专科跟上国内一流诊疗技术水平，给专科补充新鲜血液，尽快提高知名度，树立专科品牌。

　　三要不失时机地推进医院现代化建设进程，加强基础管理，重视设备更新，优化服务质量，美化整体环境，按照“二甲”中医医院标准，加快“名院”建设。

　　4、综合考虑收治患者的数量、病种、床位使用率、周转率等，增加人员配备。

　　（二）、外引内育相结合，加强中医从业人员人才梯队的建设。

　　实施“树名医、建名科、创名院”为主的“三名”发展战略，坚持“人才立院”办院方针，多举措加强中医人才梯队建设，推进医院的可持续发展。

　　一是实施“外引”，拓宽人才渠道。继续通过招聘形式招收高层次专业技术人才，每年计划引进专科以上中医药专业技术人员15人，其中研究生比率在10%以上，为实现中医可持续发展做好人才支撑。至2019年底，研究生要超过5名。

　　二是加强内育，发挥名老中医的带动效应，带动中医学科建设。鼓励开展名老中医专家带徒。加强传统中医药的传承工作，坚持以老带新，充分发挥名老中医传帮带作用，言传身教，培养新秀。

　　三是加强从业人员中医知识培训。遵循中医药学术特点和中医药人才成长规律，制定医院医护人员继续教育规划并实施，组织开展中医经典理论培训、临床中药知识与技能培训以及中医药管理知识的培训，结合重点专科建设，加强中青年技术骨干培养，为推动中医药业务不断发展奠定基础。定期邀请著名中医药学家来院进行学术交流，对疑难病的诊治传授学术经验，开展技术合作，鼓励参加国家举办的学习和培训班，学习先进的中医药诊疗新技术。

　　按照科室设置，每年送出5名左右业务骨干到省以上科研或医疗单位进修。其中，要保证学科带头人、专科人员进修，保证学有所成。鼓励在职继续教育，攻取第二学历。

　　按照上级要求，加强医院主要负责人、业务管理领导、和医务、护理、药剂、教学部门的中医药政策、中医基础知识培训工作。

　　（三）、深化中医药文化建设，打造健康和谐医院。

　　1、医院文化是医院发展的灵魂，是全体员工在工作生活实践中创造的物质财富和精神财富的总和。

　　“2014-2019规划”期间，我们要抓好精神文化，在完善医院行为规范体系中充分体现中医药文化，在优化医院环境形象体系中充分体现中医药文化。对从事中医药文化建设工作的人员进行必要的培训，不断提高其工作能力。加强对职工尤其是青年医护人员的中医药文化以及中华民族传统文化的培训，努力提高全员的中医药文化素养。争取在环境设施、建筑设计、医疗装备、院容院貌、仪容仪表、院歌、院徽、院旗、院报等方面，构筑起新的风格，树立起新的形象。

　　2、正确处理好医院内涵建设与外延发展，基础质量与技术创新，社会效益（社会责任）与经济效益、近期发展与远期发展、业务发展与文化建设的关系。正确处理好院长、副院长、职能科室领导、科主任、护士长、员工之间关系，临床、医技、后勤之间的关系，本地人才与引进人才之间的关系，小河与大河的关系，我院与外界及兄弟单位的关系，推进医院的和谐发展。

　　（四）、加强质量建设与医疗安全，建立医疗事故防范机制

　　坚持医疗质量第一的原则，加强检查奖罚力度，形成医疗文件全程监督机制，各种医疗文书及时、完整、保质上交病案室，造册登记。重点打击虚假病历、空白病历，使甲级病历率、处方及检查报告单正规率、病历归档率保持全省评价标准之上；

　　坚持不懈地提高医疗技术水平，严格三级医师查房、会诊等制度的落实，逐年提高治愈率、复诊率和中医治疗率等关键指标；

　　加强急救能力建设，以120统管和迁址新院区为契机，增添急救车辆，逐年提高急诊抢救成功率。2017年达到二甲级中医医院的水平。

　　全面落实医疗和护理核心制度，减少医疗纠纷，力争杜绝医疗事故。

　　（五）、加强财务管理，依法规范经济活动。

　　1、财务管理要通过合理安排资金的来源与运用，控制成本与费用，善于运作资金，实现医院的正常运转和价值增值。着力做好筹资管理、投资管理、营运资本管理、财务分析与业绩评估。高度重视建设成本、运行成本和人力成本的研究，树立正确的经营理念。在医院运作成本不断增加，获得的药品差价不断下降，劳务收费得不到有效补偿，而政府投入又不足的情况下，要压缩不必要的开支，努力减少浪费、降低成本。要转变经营观念，财务人员要从记帐型向核算管理型过渡，医务人员要从单纯技术型向技术管理（复合）型过渡。

　　2、强化节支增效，降低运行成本，创建节约型医院。扎扎实实做好成本预测、成本计划、成本核算、成本分析、成本监控等成本管理工作。对医疗服务过程中发生的各种费用，按成本对象进行归集、计算、分配、控制，准确、及时地计算医院的成本费用消耗，客观反映不同成本对象的成本变化情况，促使管理人员采取相应措施，控制成本费用。更新医院经营管理理念，改善医院经济管理模式，促进管理的科学化、现代化，为医院投资经营提供重要的决策依据。增强员工的成本费用意识，节支降耗，以较少的投入取得较大效益，促使医院走优质、高效、低耗的可持续发展之路。

　　3、把握投资方向，避免投资失误。医院领导要严格把关，大型医疗设备和重大项目投资前，要切实做好效益分析论证。医疗设备投入使用后，要切实做好维修、保养工作，保证设备的先进性、实用性、完好率，更好地服务于临床与科研。

　　（六）、加强总务管理，健全后勤保障体系

　　健全总务管理制度，合理配置后勤服务资源，深化后勤服务社会化改革。建立和完善“结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应敏捷、保障有力”的后勤服务体系，进一步加强对后勤物资的采购、验收、出入库保管、供应、维修等环节的物业管理工作，严格审批、报销、结算手续。对大宗物资的采购，实行论证、申报、审批和参加公开招标制度。总务物资实行计算机管理。抓好安全生产，确保财产安全，确保水电、制氧、锅炉、空调、膳食、供应等后勤保障系统的正常运转，更好地为临床（医技）科室服务。

　　（七）、综合效益分析

　　门诊量、住院病人这二项指标力争每年以10%的速度递增。

　　业务收入保持年均12%的增长速度。

　　逐年压缩药占比、住院病人平均花费，使其保持在上级要求的合理水平。逐步提高中医治疗率、中药处方和中草药收入比例。使中医药“简、便、廉、验”和“治未病”的优势得到充分彰显。

　　2017年申报国家二甲级中医医院，争取一次申报成功。

　　原阳县中医院

　　2013年12月6日